Notes संघवाद FEDERALISM 🇮🇳👭Cbse Class 10th POLITICS chapter 2 NOTES in Hindi medium हिंदी भाषा मे नोट्स Download pdf
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✍️संघवाद क्या है?
संघवाद सरकार की एक प्रणाली है जिसमें सत्ता एक केंद्रीय प्राधिकरण और देश की विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित होती है। एक महासंघ में सरकार के दो स्तर होते हैं। सरकारों के ये दोनों स्तर एक दूसरे से स्वतंत्र होकर अपनी शक्ति का आनंद लेते हैं।
1. एक पूरे देश के लिए सरकार है जो आम तौर पर सामान्य राष्ट्रीय हित के कुछ विषयों के लिए जिम्मेदार होती है।
2. प्रांतों या राज्यों के स्तर पर सरकारें जो अपने राज्य के दिन-प्रतिदिन के अधिकांश प्रशासन की देखभाल करती हैं।
✍️एकात्मक प्रणाली और संघीय प्रणाली के बीच अंतर
🔮एकात्मक प्रणाली :-
1:-सरकार का केवल एक ही स्तर होता है या उप-इकाइयाँ केंद्र सरकार के अधीन होती हैं।
2:-केंद्र सरकार प्रांतीय या स्थानीय सरकार को आदेश दे सकती है।
3:-केंद्र सरकार सर्वोच्च है, और प्रशासनिक प्रभाग केवल उन्हीं शक्तियों का प्रयोग करते हैं जो केंद्र सरकार ने उन्हें सौंपी हैं। केंद्र सरकार द्वारा उनकी शक्तियों को बढ़ाया और सीमित किया जा सकता है
🔮संघीय व्यवस्था :-
1:-सरकार के दो या दो से अधिक स्तर (या स्तर) होते हैं।
2:-केंद्र सरकार राज्य सरकार को कुछ करने का आदेश नहीं दे सकती.
3:-राज्य सरकार के पास अपनी शक्तियां होती हैं जिसके लिए वह केंद्र सरकार के प्रति जवाबदेह नहीं होती है
✍️संघवाद की प्रमुख विशेषताएं
संघवाद प्रणाली की कुछ प्रमुख विशेषताएं हैं:
1. सरकार के दो या दो से अधिक स्तर (या स्तर) हैं।
2. सरकार के विभिन्न स्तर एक ही नागरिक पर शासन करते हैं, लेकिन कानून, कराधान और प्रशासन के विशिष्ट मामलों में प्रत्येक स्तर का अपना क्षेत्राधिकार होता है।
3. सरकार के प्रत्येक स्तर के अस्तित्व और अधिकार की संवैधानिक गारंटी है।
4. संविधान के मौलिक प्रावधानों को सरकार के एक स्तर द्वारा एकतरफा नहीं बदला जा सकता है। ऐसे बदलावों के लिए सरकार के दोनों स्तरों की सहमति की आवश्यकता होती है।
5. न्यायालयों के पास संविधान और सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों की व्याख्या करने की शक्ति है। सरकार।
6. सरकार के प्रत्येक स्तर की वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए राजस्व के स्रोत स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किए गए हैं।
7. संघीय व्यवस्था के दोहरे उद्देश्य हैं:
1) देश की एकता की रक्षा करना और उसे बढ़ावा देना
2) क्षेत्रीय विविधता को समायोजित करें।
✍️विभिन्न मार्ग जिनके माध्यम से संघों का गठन किया जा सकता है संघवाद की संस्थाओं और अभ्यास के लिए दो पहलू महत्वपूर्ण हैं: विभिन्न स्तरों की सरकार के बीच आपसी विश्वास और एक साथ रहने का समझौता। दो प्रकार के मार्ग हैं जिनके माध्यम से संघों का गठन किया गया है।
1. पहले मार्ग में स्वतंत्र राज्यों को एक बड़ी इकाई बनाने के लिए एक साथ आना शामिल है। इस प्रकार के "एक साथ आने वाले" संघ संयुक्त राज्य अमेरिका, स्विट्जरलैंड और ऑस्ट्रेलिया में बनाए गए हैं।
2. दूसरा मार्ग यह है कि एक बड़ा देश घटक राज्यों और राष्ट्रीय सरकार के बीच शक्ति को विभाजित करने का निर्णय लेता है। इस प्रकार के 'संघों को एक साथ रखने' का पालन भारत, स्पेन और बेल्जियम देशों में किया जाता है।
✍️भारत को एक संघीय देश क्या बनाता है?
संघीय व्यवस्था की सभी विशेषताएँ भारतीय संविधान के प्रावधानों पर लागू होती हैं। भारतीय संविधान केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विधायी शक्तियों का तीन गुना वितरण है। 3 सूचियाँ नीचे उल्लिखित हैं:
1) संघ सूची: इसमें देश की रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग, संचार और मुद्रा जैसे राष्ट्रीय महत्व के विषय शामिल हैं। इस सूची में उल्लिखित विषयों से संबंधित कानून केवल केंद्र सरकार ही बना सकती है।
2) राज्य सूची: इसमें पुलिस, व्यापार, वाणिज्य, कृषि और सिंचाई जैसे राज्य और स्थानीय महत्व के विषय शामिल हैं। इस सूची में उल्लिखित विषयों से संबंधित कानून केवल राज्य सरकारें ही बना सकती हैं।
3) समवर्ती सूची: इसमें केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारों दोनों के सामान्य हित के विषय शामिल हैं। सूची में शिक्षा, वन, ट्रेड यूनियन, विवाह, गोद लेना और उत्तराधिकार शामिल हैं। इस सूची में उल्लिखित विषयों पर केंद्र और राज्य दोनों सरकारें कानून बना सकती हैं। यदि उनके कानून आपस में टकराते हैं तो केंद्र सरकार द्वारा बनाया गया कानून माना जाएगा।
✍️संघवाद का अभ्यास कैसे किया जाता है?
भारत में संघवाद की वास्तविक सफलता का श्रेय इसकी लोकतांत्रिक राजनीति की प्रकृति को दिया जाता है। भारत में संघवाद का अभ्यास करने के कुछ प्रमुख तरीकों पर एक नजर डालें। भाषाई राज्य भाषाई राज्यों का निर्माण भारत में लोकतांत्रिक राजनीति के लिए पहली और बड़ी परीक्षा थी। 1947 से 2017 तक, कई पुराने राज्य गायब हो गए और कई नए राज्य बनाए गए। राज्यों के क्षेत्र, सीमाएँ और नाम बदल दिये गये हैं। कुछ राज्यों का निर्माण एक ही भाषा बोलने वाले लोगों से हुआ है। इन राज्यों को भाषाई राज्य के नाम से जाना जाता है। भाषा नीति भारतीय महासंघ के लिए दूसरी परीक्षा भाषा नीति है। हिन्दी को राजभाषा के रूप में मान्यता दी गई। हिंदी के अलावा, 21 अन्य भाषाओं को संविधान द्वारा अनुसूचित भाषाओं के रूप में मान्यता दी गई है। राज्यों की भी अपनी आधिकारिक भाषाएँ हैं और सरकारी कामकाज संबंधित राज्य की आधिकारिक भाषा में होता है। केंद्र-राज्य संबंध केंद्र-राज्य संबंधों का पुनर्गठन एक और तरीका है जिससे व्यवहार में संघवाद को मजबूत किया गया है। यदि लोकसभा में किसी एक दल को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है, तो प्रमुख राष्ट्रीय दल केंद्र में सरकार बनाने के लिए कई क्षेत्रीय दलों सहित कई दलों के साथ गठबंधन कर सकते हैं। इससे सत्ता की साझेदारी और राज्य सरकारों की स्वायत्तता के प्रति सम्मान की एक नई संस्कृति का उदय हुआ।
✍️भारत में विकेंद्रीकरण
जब केंद्र और राज्य सरकारों से शक्ति छीनकर स्थानीय सरकार को दे दी जाती है, तो इसे विकेंद्रीकरण कहा जाता है। विकेंद्रीकरण के पीछे बुनियादी विचार यह है कि बड़ी संख्या में समस्याएं और मुद्दे हैं जिन्हें स्थानीय स्तर पर ही सुलझाया जाना सबसे अच्छा है। स्थानीय लोग भी सीधे निर्णय लेने में भाग ले सकते हैं। विकेंद्रीकरण की दिशा में एक बड़ा कदम 1992 में उठाया गया था। लोकतंत्र के तीसरे स्तर को अधिक शक्तिशाली और प्रभावी बनाने के लिए संविधान में संशोधन किया गया था। त्रिस्तरीय लोकतंत्र की प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं:
1. स्थानीय सरकारी निकायों के लिए नियमित चुनाव कराना संवैधानिक रूप से अनिवार्य है।
2. इन संस्थाओं के निर्वाचित निकायों और कार्यकारी प्रमुखों में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए सीटें आरक्षित की जाती हैं।
3. सभी पदों में से कम से कम एक तिहाई पद महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।
4. प्रत्येक राज्य में पंचायत और नगरपालिका चुनाव कराने के लिए राज्य चुनाव आयोग बनाया गया है।
5. राज्य सरकारों को स्थानीय सरकारी निकायों के साथ कुछ शक्तियां और राजस्व साझा करना आवश्यक है। साझा करने की प्रकृति अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है।
✍️पंचायती राज व्यवस्था
ग्रामीण स्थानीय सरकार को लोकप्रिय रूप से पंचायती राज के नाम से जाना जाता है। प्रत्येक गाँव, या कुछ राज्यों में ग्रामीणों के समूह में एक ग्राम पंचायत होती है। यह एक परिषद है जिसमें कई वार्ड सदस्य होते हैं, जिन्हें अक्सर पंच कहा जाता है, और एक अध्यक्ष या सरपंच होता है। वे किसी गाँव या वार्ड में रहने वाली सभी वयस्क आबादी द्वारा सीधे चुने जाते हैं। ग्राम पंचायत पूरे गाँव के लिए निर्णय लेने वाली संस्था है। पंचायत ग्राम सभा की समग्र देखरेख में कार्य करती है। गांव के सभी मतदाता इसके सदस्य हैं. इसे वर्ष में कम से कम दो या तीन बार बैठक करनी होती है और ग्राम के वार्षिक बजट को मंजूरी देनी होती है। जब ग्राम पंचायत को एक साथ समूहित किया जाता है, तो वे एक पंचायत समिति या ब्लॉक या मंडल बनाते हैं। पंचायत समिति प्रतिनिधि का चुनाव उस क्षेत्र के सभी पंचायत सदस्यों द्वारा किया जाता है। एक जिले की सभी पंचायत समितियाँ या मंडल मिलकर जिला (जिला) परिषद का गठन करते हैं। लोकसभा के सदस्य, जिले के विधायक और अन्य जिला-स्तरीय निकायों के कुछ अन्य अधिकारी जिला परिषद के सदस्य हैं। नगर पालिकाएँ जिला परिषद (जिला स्तर) पंचायत समिति (ब्लॉक स्तर) ग्राम पंचायत (ग्राम स्तर) जैसे ग्रामीण क्षेत्रों के लिए ग्राम पंचायतें हैं, वैसे ही हमारे पास शहरी क्षेत्रों के लिए नगर पालिकाएँ हैं। बड़े शहरों को नगर निगमों में गठित किया जाता है। नगर पालिकाओं और नगर निगमों दोनों को जनता के प्रतिनिधियों से युक्त निर्वाचित निकायों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। नगर पालिका अध्यक्ष नगर पालिका का राजनीतिक प्रमुख होता है। नगर निगम में ऐसे अधिकारी को महापौर कहा जाता है। स्थानीय सरकार की यह नई प्रणाली पूरे विश्व में लोकतंत्र में किया गया सबसे बड़ा प्रयोग है। स्थानीय सरकार को संवैधानिक दर्जा मिलने से हमारे देश में लोकतंत्र को मजबूत करने में मदद मिली है। इससे हमारे लोकतंत्र में महिलाओं का प्रतिनिधित्व और आवाज भी बढ़ी है।
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